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REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO - MINISTERE DE L’ENERGIE ET RESSOURCES HYDRAULIQUES - PROJET D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE EN MILIEU URBAIN (PEMU)

 RAPPORT FINAL

 RESUME EXECUTIF

Le Projet d’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain appelé « PEMU » a été mis en place par la République Démocratique du Congo dans le cadre de sa reconstruction post-conflit et vise à augmenter substantiellement la production d’eau potable, qui est largement inférieure à la demande potentielle et à réduire les pertes de facturation d’eau dans les réseaux de distribution et les branchements.
Le projet initial qui a démarré en décembre 2009 a couvert les villes de Kinshasa, Matadi et Lubumbashi. Afin de consolider les acquis et surtout de couvrir d’autres villes de la RDC, cette dernière a sollicité et obtenu auprès de la Banque mondiale un Financement Additionnel au PEMU de 166 millions de dollars américains. Ce Financement Additionnel comprend entre autres activités, la poursuite de la réforme du secteur de l’eau, la réhabilitation d’anciennes canalisations, l’extension du réseau, la construction de stations de pompage et de stations de traitement dans les trois villes du projet initial ainsi que dans la ville de Kindu.
Concernant la ville de Kinshasa, les nouvelles activités prévues dans le cadre du Financement Additionnel au PEMU sont :

• Construction d'une station de captage d'eau brute sur le fleuve Congo ;
• Construction d'une usine de traitement de cette eau sur le site de la REGIDESO/Binza-Ozone, d'une capacité de 110.000 m3/jour ;
• Construction d'un canal de rejet des boues de traitement dans le fleuve Congo.
La mise en œuvre de ce projet dans la ville de Kinshasa aura certainement des impacts environnementaux et sociaux tant positifs que négatifs dans ladite ville. C’est donc, dans le souci de prendre en compte la préservation de l’environnement, que le promoteur a commandité la réalisation de la présente Etude d’Impacts Environnemental et Social (EIES).

La fortecroissance de l’agglomération de Kinshasa et du nécessaire entretien et renouvellement des installations existantes de traitement des eaux ont contraint le Gouvernement de la République Démocratique du Congo à mettre en œuvre le Projet d’alimentation en Eau Potable en milieu Urbain (PEMU) de novembre 2009 à décembre 2015. Malgré les résultats positifs atteints, les besoins, notamment de la mégalopole de Kinshasa restent immenses. En effet, selon la REGIDESO S.A/Direction Provinciale de Kinshasa (DPK) les besoins actuels de la ville de Kinshasa sont estimés à environ 750.000 m3/jour alors que la production actuelle est estimée à 520 000 m3/jour. Il se dégage donc un déficit réel de 230 000 m3/jour. Cette situation a amené le Gouvernement Congolais avec l’appui de la Banque mondiale à poursuivre la mise en œuvre du PEMU à travers un Financement Additionnel. Ainsi une partie de cet appui additionnel assurera la réalisation d'un nouveau captage Kinsuka 2 sur le fleuve Congo (à côté de l'Hôpital de la Rive dans la commune de Ngaliema) et d'une nouvelle usine de production d'eau traitée sur la parcelle de la REGIDESO à Ozone (commune de Ngaliema), afin de combler le déficit en adduction d'eau potable (AEP) de la zone de Kinshasa-Ouest, conformément au Plan Directeur de la REGIDESO pour I'AEP de la ville de Kinshasa de 2008. La capacité finale de cette nouvelle usine de traitement sera de 330.000 m3/j (capacité d’eau de boisson) répartie en trois modules de 110.000 m3/j chacun.

Ainsi le présent projet de construction d'une station de captage d’eau brute sur le fleuve Congo et de l’usine de traitement d’eau potable sur le site de la REGIDESO à Binza Ozone d’une capacité de 110.000 m3/jour permettra de soulager les populations de Kinshasa notamment celles de l’Ouest de Kinshasa en réduisant le déficit.

L'objectif général de cette étude est d'identifier, de caractériser et d'évaluer les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels lors de la réalisation des ouvrages projetés dans le cadre du projet ainsi que de prévoir des mesures adéquates de mitigation et de prévention.

Le contexte politique et juridique du secteur environnemental et des secteurs d'intervention du PEMU est marqué par l'existence de documents de politiques pertinents dont le Plan National d’Action Environnementale (PNAE, 1996) qui a défini toutes les actions à mettre en œuvre au niveau national, pour une meilleure gestion de l’environnement, en rapport avec l’Agenda 21.
La mise en œuvre de ces politiques a nécessité la définition préalable d’un cadre institutionnel, législatif et règlementaire dans lequel s’inscrivent désormais les actions environnementales en République Démocratique du Congo (RDC). Ainsi, sur le plan législatif, il a été promulguée la « Loi N°11/009 du 09 juillet 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement » qui vise à favoriser la gestion durable des ressources naturelles, à prévenir les risques, à lutter contre les formes de pollutions et nuisances, et à améliorer la qualité de la vie des populations dans le respect de l’équilibre écologique.

Sur le plan règlementaire, le décret n° 14/019 du 02 aout 2014 fixant les règles de fonctionnement des mécanismes procéduraux de la protection de l’environnement constitue le nouveau texte qui encadre toute la procédure de réalisation d’une Étude d’Impact Environnemental et Social (ÉIES) de manière à s’assurer qu’un projet respecte des normes existantes en matière d’environnement. Conformément à la règlementation en vigueur, le présent projet doit satisfaire aux exigences législatives et règlementaires en matière de protection de l’environnement.

Au vu de l’évaluation environnementale et sociale préliminaire faite, le niveau du risque environnemental et social, de la mise en œuvre du projet relatif aux travaux de construction d'une station de captage d'eau brute sur le fleuve Congo et d'une usine de traitement de l’eau potable sur le site de la REGIDESO à Binza-Ozone, a été jugé modéré. Huit sur les dix Normes Environnementales et Sociales (NES) ont été jugées pertinentes pour ce projet ; il s’agit de la : NES no 1 (Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux) ; NES no 2 (Emploi et conditions de travail) ; NES no 3 (Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution) ; NES no 4 (Santé et sécurité des populations) ; NES no 5 (Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de terres et réinstallation involontaire) ; NES no 6 (Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques) ; NES no 8 (Patrimoine culturel) et ; NES no 10 (Mobilisation des parties prenantes et information). Deux Normes Environnementales et Sociales (NES) n’ont pas été jugées pertinentes pour la mise en œuvre de ce projet, il s’agit de la : NES no 7 (Peuples autochtones/Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées) ; et la NES no 9 (Intermédiaires financier).

S'agissant des ressources naturelles, du milieu humain et des activités socio-économiques, l’EIES identifie les potentialités existantes en termes de ressources en sol, eau, biodiversité. Dans le même temps, elle donne également une idée de l’état de dégradation de ces ressources naturelles et des enjeux environnementaux et socio-économiques dans les zones d’intervention du projet, notamment en relation avec le développement des activités du projet. Ainsi, une analyse a été faite sur l’importance des enjeux ou niveau de sensibilité identifiée comme l’indique le tableau ci-après.

Enjeux Description Niveau de sensibilité
Protection du Fleuve Congo contre la pollution et l’ensablement Le site de Captage de l’eau est situé à proximité du fleuve Congo. Le fleuve Congo constitue un enjeu écologique majeur étant donné le rôle qu’il joue dans le transport fluvial et de la biodiversité qu’il renferme. L’état actuel de ce fleuve riche en ressources halieutiques, constitue un souci majeur. Il est, en effet, fortement ensablé et pollué par les déchets ménagers et biomédicaux. Sensibilité très forte
Préservation des ressources forestières La destruction et la régression progressive de zones boisées le long du fleuve pour des fins agricoles notamment, constituent une préoccupation majeure dans la zone d’influence du projet. Sensibilité forte
Protection des biens physiques privés, du foncier et des sources de revenus agricoles (champs) et commerciales La présence des diverses activités agricoles aux niveaux des sites et le long du tracé (tuyauterie) nécessite une grande attention lors des travaux pour éviter les déplacements involontaires ou la perte des activités agricoles et génératrices de revenus. Cette situation, si elle n’est pas maîtrisée pourrait entrainer des plaintes et des conflits sociaux.
Sensibilité moyenne
Préservation du cadre de vie et de la circulation des biens et des personnes La présence de plusieurs habitations dans la zone du projet et la traversée des routes ainsi que l’accès aux concessions invitent à mettre en place des dispositions particulières de gestion des travaux pour éviter ou à défaut, réduire les gênes et nuisances sur le cadre de vie et la libre circulation des biens et des personnes. Sensibilité moyenne
Sécurité routière et lutte contre les maladies hydriques, les IRA et l’IST/VIH/SIDA et intoxication (sabotage). La réalisation des travaux dans la ville de Kinshasa va mobiliser plusieurs ouvriers et techniciens. Cela oblige à prendre et à considerer avec une grande attention la question de la sécurité et de la santé durant les travaux. Sensibilité forte

Les activités prévues dans le cadre du Projet apporteront des avantages environnementaux, sociaux, sanitaires et économiques certains aux populations dans la zone du projet.
• Sur le plan environnemental et sanitaire, les impacts positifs se manifestent en termes d’amélioration du niveau de salubrité, d’amélioration du cadre de vie, de réduction des formes de pollutions diverses (cas de l’hôpital de la Rive), etc.
• Sur le plan social, ces impacts positifs se manifestent par :
- la création d'emplois et la réduction de la pauvreté,
- le développement des activités commerciales et génératrices de revenus,
- l’amélioration des conditions de vie des populations notamment des jeunes,
- l’augmentation de la capacité économique des opérateurs des secteurs ;
- l’augmentation de l’assiette fiscale de l’Etat ;
- la réduction significative de la prévalence des maladies d’origine hydrique ;
- l’augmentation du taux d’accès à l’eau potable ;
- la possibilité de création de petites unités artisanales.
La mise en œuvre du projet va cependant, entrainer aussi des impacts négatifs.

Sur le plan social, ces impacts négatifs comprennent la perturbation de la fourniture de service d’électricité et de téléphone, le risque d’accident pour les enfants suite à la présence des tranchées non remises en état, la perturbation des accès des domiciles, des activités économiques et des services, la perturbation de la circulation routière de l’avenue de la Rive, les nuisances sonores, le risque de propagation des maladies respiratoires aigües et des IST/SIDA, le déplacement temporaire des activités socio-économiques (kiosques, boutiques etc.), la perte de culture ou de récolte, la perte de revenus temporaires ou définitifs, les conflits sociaux entre les populations locales et le personnel de chantier suite au non recrutement des populations locales, la perte de manguiers et autres espèces, le sabotage des travaux, etc.

Quant aux impacts environnementaux négatifs, ils se résument principalement aux pollutions diverses de l’air, du sol, des eaux de surface et souterraines, et particulièrement l’impact sur la biodiversité du fleuve Congo, etc. Tous ces impacts négatifs ont été analysés et évalués au travers de la grille de Fecteau. Ainsi, ces impacts négatifs varient d’importance Faible, Moyenne à Forte.

Les déchets qui seront produits lors de la mise en œuvre du projet sont entre autres les emballages des produits d’entretien des locaux, les emballages des produits de traitement de l’eau (la chaux) et les emballages d’autres produits chimiques. Ces déchets viendront s’ajouter à ceux des quartiers d’habitation riverains, de l’hôpital de la Rive, de l’chantier naval de fabrication et de réparation des bateaux et àl’utilisation des fertilisants et produits chimiques. Ainsi, on note l’absence de système adéquat d’assainissement et de gestion de déchets. Si un dispositif de collecte et de gestion des déchets qui proviendraient des activités du projet tant dans sa phase de construction que dans sa phase exploitation n’est pas mis en place, cette situation déjà non enviable pourrait davantage être préjudiciable au cadre de vie des populations vivant dans le milieu.

Les principaux risques identifiés se résument comme suit : chute ou glissement de matériel, blessures ou pertes de vies dues aux accidents (accident de travail, de circulation, éboulement, etc.), les troubles de la quiétude des riverains, les trébuchements et glissades, les blessures corporelles, les incendies diverses, l’intoxication de la population et des animaux avec perte en vies humaines et animales suite au sabotage par l’introduction des produits toxiques dans les bassins de l’usine, le risque lié aux patrimoines culturels, le problème d’insécurité liée à la présence d’un camp militaire dans l’emprise du projet, augmentation du risque d’insécurité avec la présence des ouvriers et les mouvements des engins, la violence basée sur le genre, les éboulements et ensablement du fleuve Congo, etc. Les mesures d’atténuation et de gestion de ces impacts et risques ont été proposées dans le PGES.

Le PGES ainsi élaboré, est destiné à prendre en charge les impacts négatifs induits par le Projet sur l’environnement et les populations. Cela devrait contribuer à minimiser les impacts négatifs liés à la mise en œuvre des activités du projet. Ce Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) élaboré, inclut les éléments clefs suivants :

Sur le plan social, les mesures d’atténuation comprennent : l’élaboration d’un plan de localisation des différentes infrastructures de service d’électricité et de téléphone de concert avec les concessionnaires, la dotation du personnel en Equipements de Protection Individuelle (EPI) (casques, chaussures de sécurité, caches nez, etc.), la dotation de la base du chantier d’une infirmerie pour administrer les premiers soins, l’organisation des campagnes de sensibilisation en faveur des populations sur les risques d’accident et les attitudes à tenir avant le début et pendant les travaux, le balisage des tranchées et leur remblais le plus tôt possible, la préservation des accès des installations (domiciles, lieux de culte et activités économiques) en réalisant les travaux par section, faire des passerelles pour les populations et services riverains, l’élaboration d’un plan de circulation pendant les travaux, l’incitation des entreprises à réaliser les travaux dans les délais contractuels, la remise en état immédiate des tranchées, la réalisation des travaux occasionnant beaucoup de bruits hors des heures de repos et l’utilisation des engins moins bruyants, l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’ IEC envers les populations, les établissements riverains du projet et les employés sur les Infections Respiratoires Aigües (IRA), les maladies hydriques et le VIH/SIDA, la réalisation et la mise en œuvre d’un PAR selon l’esprit du CPR, l’exigence d’un quota de recrutement du personnel local, l’arrêt des travaux et l’information immédiate des autorités municipales en cas de découverte de sites archéologiques et de vestiges culturels, l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de gestion des déchets biomédicaux de l’hôpital de la Rive, la dotation de l’hôpital de la Rive d’incinérateurs, la réhabilitation des toilettes de la rive et du camp des malades, l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’assainissement des habitations, la sensibilisation des entreprises et des établissements riverains du Fleuve Congo sur la gestion des déchets.

Sur le plan environnemental, les mesures d’atténuation sont synthétisées comme suit :
Mise en place d’une bâche de protection sur les camions transportant les matériaux, Réglage de la teneur en eau des graveleux pour atténuer l’impact de la poussière avant leur déchargement , limiter les vitesses à 40 km/heure, mettre en place un plan de remise état du sol, Réaliser et mettre en œuvre un plan de stabilisation des berges du Fleuve Congo pour éviter les éboulements, procéder à la méthode de fonçage afin d’éviter la destruction de la route et du caniveau de la Rive, obliger les entreprises à faire les visites techniques et à Réaliser les vidanges dans les garages agréés, réaliser un reboisement le long du fleuve Congo, mettre en état les tranchées, réaliser un reboisement compensatoire pour les pertes d’arbres, prévoir l’élaboration et la mise en œuvre d’un Plan Gestion des équipements et infrastructures, prévoir un plan de séchage et d’épandage des boues résiduelles dans l’arboriculture, prévoir l’élaboration et la mise en œuvre d’un Plan de Gestion des déchets, prévoir un Plan de Gestion des déchets solides et liquides de l’hôpital de la Rive, et des habitations le long du fleuve Congo pour éviter les pollutions cumulatives, procéder périodiquement aux prélèvements et à l’analyse des rejets de boues de traitement dans le fleuve Congo.

En termes de prévention des risques, l’entreprise devra respecter et appliquer les lois et règlements sur l’environnement en vigueur en RDC et les normes environnementale et sociale du nouveau cadre environnemental et socialde la Banque mondiale. Dans l’organisation journalière de son chantier, elle doit prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement en appliquant les prescriptions du contrat et veiller à ce que son personnel les respecte et les applique également. Un règlement interne au niveau du chantier doit mentionner spécifiquement :
- le rappel sommaire des bonnes pratiques et comportements sur le chantier (ce qu’il faut faire et ce qu’il ne faut pas faire sur le chantier en matière de protection de l’environnement, les règles d’hygiène et de gestion des déchets, les mesures de sécurité et de protection, les dispositions en cas d’urgence, etc.) ;
- les règles de sécurité (signalisation du chantier, interdiction de consommer l’alcool 8 heures avant le début des travaux et pendant les heures de travail, limitation de vitesse des véhicules à 40 km/h en agglomération) ;
- la tenue régulière de séances d’information et de sensibilisation;
De façon spécifique, les mesures de prévention des risques sont données par le tableau ci - après.

Phase Source de
Dangers Risque Mesures de prévention Responsabilité de la mesure de prévention Responsabilité du suivi

CONSTRUCTION Fourniture et entreposage des équipements et de matériaux Chute ou
Glissement
de matériel -Sensibiliser les ouvriers
-Elaborer et mettre
en œuvre un plan d’entreposage des
équipements et des matériaux
-Elaborer et mettre en œuvre un plan d’Information et de Consultation des parties prenantes Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Circulation et fonctionnement des engins lourds Dommages dus aux vibrations Etablir un plan de circulation et de fonctionnement des engins Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Blessures ou pertes de vie dues aux accidents Sensibiliser les travailleurs et faire les visites techniques périodiques des véhicules et autres engins de chantier Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Trouble de la quiétude des riverains Faire fonctionner les engins lourds en dehors des heures de repos Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Plans de circulations et de maintien de la mobilité urbaine Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Mauvaise signalisation des fouilles Trébuchements et glissades Elaborer et mettre en œuvre un plan de signalisation des travaux Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Absence d’équipement de protection et d’outils adéquats Blessures corporelles Elaborer et mettre en œuvre un Plan d’équipement en Protection individuelle Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Stockage / utilisation des produits pétroliers (carburants) Incendie Mettre en place un Plan d’intervention en cas d’incendie
-Mettre en place des bacs de récupération
-Elaborer et mettre en place un Plan de localisation et de gestion des d’hydrocarbures Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Pollution chimique Entreprise Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
EXPLOITATION Sabotage par l’introduction des produits toxiques Intoxication de la population et des animaux avec perte en vie humaine et animale Elaborer et mettre en œuvre un dispositif de surveillance des sites du projet
REGIDESO
Service de sécurité Cellule Environnementale et Sociale/ REGIDESO
Fonctionnement des équipements et du laboratoire Accidents (Intoxication et perte en vie humaine) Elaborer et mettre en œuvre un plan IEC axé sur la gestion des risques REGIDESO Ministère de l’Energie et des Ressources hydrauliques
Inondations dues aux changements
Climatiques Destruction des machines Prévoir les risques d’inondation dans la conception technique du projet REGIDESO Ministère de l’Energie et des Ressources hydrauliques
Perte d’habitat et ou de vie humaine Prévoir les indemnisations et un plan de réinstallation des populations situées le long du Fleuve Congo REGIDESO Ministère de l’Energie et des Ressources hydrauliques

L’évaluation des capacités techniques des acteurs a mis en relief un besoin en renforcement des capacités. Ainsi, le renforcement des capacités des différents acteurs dont les agents du MEDD, de la REGIDESO et de l’ACE, la Sous-Cellule Environnementale et Sociale (SCES), populations riveraines et les autorités militaires a été budgétisé dans le PGES à hauteur de 32.600 USD.

Le programme de surveillance et de suivi vise à s’assurer que les mesures d’atténuation et de bonification sont mises en œuvre, qu'elles produisent les résultats anticipés et qu'elles sont modifiées, interrompues ou remplacées si elles s’avéraient inadéquates. De plus, il permet d’évaluer la conformité aux politiques et aux normes environnementales et sociales nationales, ainsi que de la Banque mondiale.
Pour que les mesures soient effectives, le dossier d’appel d’offres devra intégrer l’élaboration et la validation du Plan Hygiène –Sécurité- Environnement de l’entreprise avant le démarrage effectif des travaux. Le suivi de l’application de ces mesures sera fait conjointement par l’ACE, la Commune de Ngaliema et la Coordination du Projet.

Des rapports de suivi seront effectués et devront contenir tous les constats du chantier notamment sur la mise en œuvre du PGES, du Plan Hygiène Sécurité Environnement de l’entreprise, et sur tous les indicateurs de suivi tels que développés dans cette EIES, à savoir :
- Sols remis en état ;
- Nombre d’arbres abattus ;
- Nombre d’arbres plantés ;
- Nombre d’ouvriers recrutés au sein de la population locale ;
- Nombre d’ouvriers avec EPI ;
- Nombre d’ouvriers sensibilisés sur les mesures de sécurité, d’hygiène et les VIH/SIDA ;
- Nombre et types d’accidents causés par les travaux ;
- Nombre de rames de passage ou de passerelles réalisées ;
- Nombre de plaintes enregistrées et traitées ;
- Nombre de malades recensés suite aux intoxications ;
- Types et degré des pollutions et nuisances enregistrés au cours des phases d’installation des chantiers et de travaux ;
- Nombre de carrières ouvertes et remises en état ;
- Nombre de personnes dédommagées
- Etc.

La mise en œuvre des mesures de bonification, d’atténuation et de suivi exige de définir clairement les responsabilités des différents organismes impliqués dans l'exécution et l'opérationnalisation du projet. Les responsabilités pour la mise en œuvre du PGES seront confiées à la SCES du projet, à l’ACE, au Centre de santé, aux institutions spécialisées en VBG (ONG nationales, internationales ou institutions gouvernementales), aux comités de gestion des plaintes, à la commune, aux bureaux de contrôle, aux autorités du Camp militaires et aux chefferies.
Les indicateurs de performance seront atteints si un certain nombre de mesures sont intégrés dans le cahier des charges de l’entreprise adjudicataire. Ce sont entre autres des mesures préventives dont la substance est présentée dans le tableau ci-après :

N° Mesures Responsabilité Responsable surveillance
1 Clause sur l’emploi de la main d’œuvre locale et la sous-traitance avec les entreprises et opérateurs locaux -Entreprise
-Communes
-Maître d’œuvre -Ministère de l'emploi
-Communes
2 Clause sur l’information du personnel et des populations sur les IST et le VIH/SIDA, contrôles sanitaires et mise à disposition de préservatifs -Entreprise
-Maître d’œuvre -Ministère de la Santé
-Communes
3 Clauses sur le respect des règles environnementales dans la gestion des déchets solides et liquides et des hydrocarbures -Entreprise
-Maître d’œuvre -Maître d’œuvre,
-ACE
4 Clauses sur la protection des ressources naturelles (abattage sélectif et protection des arbres, interdiction de la chasse) -Entreprise
-Maître d’œuvre -Maître d’œuvre
5 Clauses sur la sécurité et la signalisation du chantier y compris la limitation de vitesse des engins et véhicules de chantier -Entreprise
-Maître d’œuvre -Communes
-Maître d’œuvre
6 Clauses sur l’obligation d'assurer le personnel contre les accidents de travail et de doter le personnel en matériel de protection de chantier Entreprise -Ministère chargé de l'emploi
-Société civile
-Maître d’œuvre
7 Clauses sur la remise en état des zones d’emprunt -Entreprise
-Maître d’œuvre -Ministère en charge des carrières
-Ministère en charge de l’environnement,
-ACE,
-SCES

Lescoûts des mesures environnementales ont été estimés globalement à 796 000$US comprenant :
- 143 500 $US financé par l’entreprise ;
- 634 000 $US financé par le projet ;
- 18 500 $US financé par REGIDESO.
EXECUTIVE SUMMARY

The Urban Area drinking Water supply Project called "UAWP" has been implemented by the Democratic Republic of Congo as part of its post-conflict reconstruction and aims to substantially increase the production of drinking water, which is much lower than the potential demand and reduce billing of water losses in distribution networks and connections.
The original project started in December 2009 has covered the cities of Kinshasa, Matadi and Lubumbashi. To consolidate gains and specially to cover other cities in the DRC, the latter asked for and obtained an additional financing to the UAWP of 166 million $ US from the World Bank. This additional financing includes among other activities, the pursuit of the reform of the water sector, the rehabilitation of formers pipelines, expansion of the network, the construction of pumping stations and of treatment in the three cities of the original project as well as in the city of Kindu.
Concerning the city of Kinshasa, the new activities foreseen in the setting of the Additional Financing in the UAWP:
• the building of a raw water collecting station on Congo River;
• the building of this water processing factory on the site of REGIDESO/ Binza-Ozone, 110.000 m3/day capacity;
• thebuilding of processing mud rejecting canal in the Congo River.

This project implementation in Kinshasa’s city is certainly going to induce at the same time social and environmental positive and negative impacts. It is with the aim to mitigate potential adverse impacts that the project owner has commended this Environmental and Social Impact Assessment (ESIA).

Kinshasa’s agglomeration high extension and the necessary maintenance and existing water installations renovation compelled DRC Government to implement Urban Area drinking Water supply Project (UAWP) from November 2009 to December 2015.Despite the achieved positive results, the needs, particularly Kinshasa’s megalopolis ones remain significant. In fact, according to REGIDESO S.A/ Kinshasa Provincial Direction (KPD) Kinshasa’s city current needs are estimated to about 750 000m3/day while the current production is about 520 000 m3/day. This situation shows a real deficit of 230 000 m3/day. This situation obliged the Congolese Government and the World Bank to undertake an Additional Financing of Urban Area supply drinking Water Project. So, one part of the Additional Financing is going to assure the realization of a new water collecting processor Kinsuka 2 on Congo River (near the Hospital close to the river in the district of Ngaliema) to fulfill the deficit in Drinking Water Adduction (DWA) in the area of West Kinshasa in accordance with the REGIDESO Guiding Plan for 2008 Kinshasa city DWA. The ultimate capacity of this new water processing factory will be about 330.000 m3/day (drinking water capacity) divided into three modules, each of 110.000 m3/day.

This current project of building a raw water collecting station on the Congo River and water processing factory on REGIDESO’s site at Binza Ozone with a capacity of 110 000m3/day will help relieve Kinshasa population especially the people living in West Kinshasa by reducing the deficit.

This study’s general objective is to identify, to characterize and evaluate potential environmental and social impacts associated with the project implementation on the one hand and, on the other hand to develop mitigation measures accordingly.

The environmental sector legal and political context and UAWP intervention sectors are marked by the existence of relevant policies and among them we have the National Plan for Environmental Action (NPEA 1996) which has defined all the actions to be implemented on the national level for a better management of the environment, in relation with Agenda 21.

These policies implementation required the preliminary definition of an institutional and legislative framework in which environmental issues are registered in Democratic Republic of Congo (DRC).Then, on the legislative plan the Law N°11/009 of 09 July 2011 has been promulgated stating fundamental principles related to environment protection aiming at promoting lasting management of natural resources, warning about the risks, fighting against the different forms of pollution and nuisance, improving population life quality with regards to ecological balance.

In the statutory plan, the decree n° 14/019 of August 02 nd 2014 stating the procedural mechanisms of environment protection running rules constitutes the new text framing the Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) procedure in way of making sure that any project respects the existing norms in terms of environment protection.
In accordance with the enacting regulation, the current project must satisfy legal and statutory requirements in terms of environment protection.

Regarding the environmental and social impacts which can result from this project’s implementation, the World Bank’s four safeguard policies have been triggered. There are: OP 4.01 « Environmental Assessment »; OP 4.11 « Physical Cultural Resources »; OP 4.12 « Involuntary Resettlement » et l’OP 7.50 « Projects on international water ways ».

Concerning natural resources, human and socioeconomic environment, the ESIA identifies the existing potentials on the environmental and social level, in terms of soil resources, water, and biodiversity. It also shows these natural resources degradation situation and socioeconomic and environmental issues in the project intervention zone especially in relation with the project’s activities development. An analysis has been done on the issues importance or identified level of sensitivity as the following table shows it.

Issues Description Sensitivity Level
Congo River protection against pollution and sandbank. Water collecting station is close to Congo River. Congo River constitutes a major ecological stake considering the role it plays in navigation transportation and the biodiversity it contains. This river which is well-off fishing resources constitutes a significant concern because of its sand banking and its pollution with biomedical and domestic trash. Very high sensitivity
Forest resources protection The destruction and progressive regression of wooded areas along the river for farming is a major concern in the project influencing zone. High sensitivity
Private material goods protection, land ownership and agricultural, trading source of income (fields). The presence of diverse agricultural activities on the sites and alongside the piping requires high attention during the different works to avoid unwilling removal or agricultural and generating earnings activities loss. If this situation is not controlled it could cause complaints and social conflicts.
Medium sensitivity
Living environment protection and persons and goods circulation. The presence of many residential buildings in the project’s zone and the crossing of roads, the access to houses compel to set work management particular dispositions to avoid or reduce trouble or nuisance affecting living environment and persons and goods free circulation. Medium sensitivity
Highway safety and fight against water-linked diseases, respiratory diseases, AIDS, poisoning Works realization within Kinshasa is going to call-up many workmen and technicians. This raises the question of security and Health that are to be taken seriously during the working period. High sensitivity

The projected activities will generate certain environmental, social, sanitary and economic advantages to the population living in the project’s zone.
On the environmental level, positive impacts will be noted through urban health level improvement, living environment improvement, diverse pollution forms decreasing (the hospital close to the River case), etc.
• On the social side, positive impacts could be:
- Job opportunity and poverty reduction,
- Trading and source of income activities development,
- Population especially young people living conditions improvement,
- Rise in different sectors’ operator’s economic capacity;
- Rise in the State taxability;
- Water-linked diseases very reduction;
- Access to drinking water rate increasing;
- The possibility to create small arts and crafts units.

The project implementation is certainly going to also cause negative impacts.
Regarding social aspects, these negative impacts are composed of electricity and telephone supplies perturbation, the occupational and traffic accidents risk, the risk of accident for children because of the non-protected trenches, the access to houses perturbation, service and economic activities perturbation, the River avenue traffic perturbation, resonant nuisance, the risk of acute respiratory diseases propagation and AIDS /STD (sexual transmitting disease), the temporary removal of socioeconomic activities (kiosks, shops, etc.), loss of crops or harvest, temporary or definitive income loss, social conflicts between local population and enterprise’s staff because of the local population non recruitment, mango trees and other species loss, the project sabotage by introducing toxic products to men, the cumulative pollution of surface and underground water ( Congo River) by the presence of certain enterprise Congo River alongside (close to the River Hospital, shipbuilding enterprise, houses, open-air waste).

Concerning the environmental negative impacts, we can mainly summarize them into diverse air, soil, surface and underground water pollution, Congo River sand banking and land sliding risk, etc.
All these negative impacts have been analyzed through Fecteau’s scale. These negative impacts so vary in low, average and high importance.

The waste that will be produced during the implementation of the project are among other packages of cleaning products local, packages of water treatment products (lime) and other chemicals packaging. This waste will be added to those of the existence of precarious living quarters, hospital Shore, the boat manufacturing plant and the use of fertilizers and chemicals. Thus, there is a lack of adequate sanitation and waste management system. If waste generated by civil works are not collected and managed well during both the project implementation and exploitation phases, this unappreciable situation will impact more negatively living environment.
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The mainidentified risks can be summarized as follows: materials sliding, injuries, losses in human lives due to accidents (traffic accident, landsliding, etc.), residents quietude troubling, stumbling and sliding, bodily injuries, diverse fires, the population and animals poisoning with loss in human or animal lives related to the sabotage by the use of toxic products in the factory ponds, etc.

The prepared Environmental and Social Management Plan (ESMP) is designed to deal with negative impacts induced by the project on environment and population. This should contribute to minimize negative impacts linked to the project’s activities implementation.
This ESMP includes the following key elements:

As for social mitigation measures there are: the elaboration of a localization plan for the different electricity service and telephone infrastructures in accordance the license-holders (distributors), the staff endowment with individual protection equipment (IPE) (helmets, security shoes, scarves, etc.), the building site endowment with a health center to offer first medical care, organization of sensitization campaigns in favor of population about accident risks and the attitude to adopt before works beginning and its during works execution, trenches buoying and close them as earlier as possible, access to installations’ preservation(houses, cult places and economic activities) by realizing works by section, by realizing footbridges for population and waterside services, the elaboration of a traffic plan during works, induce enterprises to realize works within contractual period of time, trenches immediately putting into use, realization of sonorant works out of rest or sleeping time and recommend the use of less sonorant engines, realize an IEC towards population and employees , water-linked diseases, AIDS, the realization and the implementation of Resettlement Action Plan according to RPF dispositions, a recruitment quota of local staff , works interruption , the elaboration and implementation of waterside hospital biomedical waste management, the later hospital endowment with incinerators, waterside and sick persons’ camp toilets rehabilitation, residential houses’ sanitation plan elaboration and implementation, enterprises and establishments along the River sensitization about waste management.

Concerning environmental aspects, mitigation measures are synthetized as follows:
Put a protecting canvas cover on the lorries transporting materials, adjusting water tenor to lessen dust impact before their unloading, do limit speed to 40 km/hour, think about putting back the soil into its former state, realize and implement Congo River banks stabilization plan to avoid landsliding, proceed to sinking method to avoid roads and banks gutters destruction, oblige enterprises to do their technical inspection and realize their oil change in certified garage, realize a compensatory reforestation along Congo river, put trenches into use, realize a compensatory reforestation for trees to be lost, foresee the elaboration and the implementation infrastructure and equipment’s management plan, foresee residual mud drying and spreading in arboriculture plan, foresee the elaboration and the implementation of waste plan, foresee the elaboration and the implementation of fluid and solid waste of waterside hospital, residential houses and open-air waste) along the Congo River to avoid cumulative pollutions. In addition to that, laboratory analysis of mud to be rejected into Congo River will be led on a regular basis.

In terms of risks prevention, the enterprise must respect and apply laws and regulations into force about environment in DRC and the World Bank safeguard policies. During the daily work organization on building site, the enterprise must take care about all appropriated measures to minimize damages against environment by following the contract prescriptions and make sure its staff respects and applies them too. An internal regulation on building site must specifically mention:
- Shortly recall good behavior and practice on building site (what must or must not be done on building site in terms of environment protection, hygiene and waste management rules, protection and security rules, dispositions in case of emergency, etc.);
- Security rules (building site signaling, alcohol consumption interdiction 8 hours before the beginning of work or during work execution, speed limit to 40 km/h into agglomeration);
- Information and sensitization sessions to be hold regularly;
In a specific way, risks prevention measures are shown in the following table.

Phases Source of
Dangers Risk Prevention measures Prevention measure responsability Follow up responsability

CONSTRUCTION Materials and equipment furniture and storing Material fall
or sliding
Sensitize the
employees, elaborate
and implement equipment
and materials’
storing plan.
Elaborate
and implement
an information
and consultation of
all associated persons
Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Heavy engines circulation and functioning Damage due to vibrations Establish traffic
and engines
functioning plan
Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Injuries or loss in human life due to accidents Sensitize the
workers and
make vehicles
periodic technic inspection
Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Waterside inhabitants quietude troubling Make heavy engines work out of time of
rest
Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Traffic plans and
urban mobility maintaining
Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Excavations mis signaling tripping and slide Elaborate and implement works’ signaling plan Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Protection equipment and appropriate stools Bodily injuries Elaborate and implement an equipment and individual protection plan Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Petroleum products storing and use(oil) / Fire Set up intervention plan in case of fire
Set up recuperation vats
Elaborate and set up a localization plan and hydrocarbon management Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
Chemical pollution Enterprise Environmental and Social cell/ REGIDESO
EXPLOITATION Sabotage by introducing toxic products Human and animal poisoning with loss in human and animal lives Elaborate and implement project’s sites supervision device
REGIDESO
Security services Environmental and Social cell/ REGIDESO
Laboratory equipment functioning Accidents (poisoning with loss in human life) Elaborate and implement an IEC plan oriented on risks management REGIDESO Energy and Hydraulic Resources Ministry
Flood due to climat change
Machinery destruction Plan flood risks in project’s technical conception REGIDESO Energy and Hydraulic Resources Ministry
Human life or houses’ loss elaboration of a Resetllment Action Plan for Populations living along the Congo River reinstallation plan REGIDESO Energy and Hydraulic Resources Ministry

The Actors technical capacity assessment has shown that capacity building is needed. Then, different agents including MEDD, REGIDESO and Congolese Environment Agency (CEA), Environmental and Social Sub Cell (ESSC), waterside living persons and military authorities’ staff capacities building have been estimated to 32,600 $ US.

The supervision and monitoring program aim at making sure that mitigation and improvement measures are implemented, that they produce results in advance, that they are modified, interrupted or replaced if they are inadequate. Moreover, it enables to value the compliance to the policies and national social and environmental norms and also to World Bank safeguard policies.
For measures to be effective, bid invitation file must take into account the enterprise hygiene, security, environment plan elaboration and probate before the effective different work start. These measures application monitoring is going to be jointly done by CEA, Ngaliema municipality and the project coordination. Monitoring reports will be done and will have to contain all things noticed (reports) on the building site especially:
- Enterprise hygiene, security, environment plan,
- Place soils under use ;
- Number of cut down trees;
- Number of planted trees ;
- Number of local employees recruited;
- Number of employees with IPE ;
- Number of local employees sensitized on Hygiene, security, health and HIV/AIDS;
- Number and types of accidents caused by works;
- Number of passing place or realized footbridges;
- Number of complaints registered and resolved;
- Number of sick persons registered due to poisoning
- Types et magnitude of pollutions registered before and during works;
- Number of opened quarries and rehabilitated quarries;
- Number of compensated persons
- Etc.
The implementation measures and the environmental and social monitoring demand the clear definition of different organisms implied in the project implementation and operative making responsibility. The responsibility for ESMP implementation is going to be entrusted to the following actors: the project’s ESSC, the CEA, the health Centre, the municipality, the controlling office, the military camp authorities and to custom leaders.
Performance indicators will be reached if a certain number of measures are integrated into the conditions of the contract awarded enterprise. They are mostly preventive measures whose substance is presented in the following table:

N° Measures Responsibility Supervision Responsible
1 Clause about employing local workforce and subcontracting with local enterprises and operators Project technical coordinator
Municipality
Enterprise Ministry of Employment Municipality
2 Clause about the staff and population information about STD and AIDS, health check and putting condoms at their disposal Project technical coordinatorEnterprise Ministry of Health
Municipality
3 Clause about environmental rules respect in solid or fluid waste management and hydrocarbon Project technical coordinatorEnterprise
Foreman, CEA
4 Clause about natural resources protection (selective cut down of trees, their protection, banning of hunting) Project technical coordinatorEnterprise Foreman
5 Clause about security and the building site signaling including building site engines and vehicles speed limit Project technical coordinatorEnterprise Foreman
Municipality

6 Clause about the obligation to insure the staff against industrial accidents, and endow the staff with building site protection materials Enterprise Foreman
Ministry of Employment
Civil society
7 Clause of restoring the borrowed zones Project technical coordinatorEnterprise
Ministry in charge of quarries
Ministry in charge of Environment, CEA
Environmental measures’ costs of about 796,000 $ US are composed as follows:
- 143,500 $US financed by the Enterprise;
- 634,000 $US financed by the project and 18,500 $US financed by REGIDESO.
BOKUSE BWA MAKAMBO

Mosala mwa bopesi mayi ya peto na engumbe enene moye mobengami « PEMU » mo bongisamaki na mboka RDC na kati ya masolo ya botongi lisusu mboka na sima ya ntango ya bitumba mpe mobulu moye molekaki mpe ezali mpo na kobakisa mutango mwa bopesi batu mayi ma peto, boye bozali boke mpe bokoki te penza kulandana na motango mwa batu moye mozali kobakisama, mpe mpo na kokitisa ntalo ya kofutela mayi ya pompi.

Mosala mwa yambo mobandaki otu sanza ya zomi na mibale ya mobu 2009 mpe motalaki Kinshasa, Matadi na Lubumbashi. Mpo na kokobisa misala miye misalamaki, mpe kosala misala misusu na RDC mobimba, mbulamatiri ya mboka RDC nde esengaki lisusu misolo mia bobakisami na Banki munene ya mokili mobimba ya motuya ya 166.000.000 ya dolars ya amerika ($US). Mosolo moye mwa bobakisami nde mokosalisa mpo na misala miye mizali kolanda mia bokobi na kobongisa miangu mia seketele ya mayi, bobongisi milongo mia bopeseli mayito ba pompi, bobakisi milongo mia bopeseli mayi, botongi ba ndako ya bosokoleli mayi yambo ya bokaboli, na botongi bisika bia bozweli mayi na kati ya bingumba bisatu biye bia liboso ne mpe na kati ya engumbe ya Kindu.

Mpo naengumbe ya Kinshasa, misala miye mikosalema kouta na misolo miye mia bobakisami mia PEMU mikozala mia:

- Botongi ndako ya bozweli mayi na ebale ya Congo;
- Botongi ndako ya bosokolimpe bopetoli mayi mango bisika bia REGIDESO na Binza Ozone, ya motango mwa botondi ya 110.000 m3/na mokolo;
- Mpe botongi nzela ya bomemi potopoto eye ekouta na mayi mpe kozongisa yango na ebale ya Congo.
Esengeli koyeba ete bosaleli mabongisi maye ma misala mia mayi na kati ya engumba monene ya Kinshasa bokotika bilembo bibe na mpe bilamu na biloko biye bizingi mokili mpe efandeli ya batu. Yango wana, mokambi ya mabongisi ya misala miye, na makanisi maye ma kobatela mpe kokengela biloko biye bizingi mokili, a sengaki bosali malongi maye makotala bilembo biyike biye bikotikala na biloko biye bizingi mokili mpe na efandeli ya batu « EIES ».

Bobakisami bokasi bwa batu na kati ya engumba enene ya Kinshsa na mpe bosengi bobongisi ya bisaleli bia kala bia bopetoli mpe bosokoli mayi nde bisali ete Mbula matari ya mboka RDC ekoka kolengele mabongisi maye ma bopesi batu mayi boye bobengiami PEMU uto sanza ya zomi na yoko ya mobu 2009 tii na sanza ya zomi na mibale ya mobu 2015. Ata ko biyano bilamu kouta na mabongisi maye bimonanaki, bosengi bonene bwa mayi, bozali kaka na kati ya engumba enene ya Kinshasa.
Na yango, kolandana na bilo ya REGIDESO ya engumba enene ya Kinshsa (DPK), bosengi boye bwa mayi lelo na kati ya Kinshasa bozali bwa molongo mwa motango mwa 750 000m3/na mokolo na bopesi mayi lelo bozali na molongo mwa motango mwa 520 000 m3/na mokolo. Bozangi bozali komonono bwa molongo mwa botangi mwa 230 000m3/na mokolo.
Wana nde etindi Mbula Matari ya RDC na bosilis ya Banki ya mokili mobimba kolengela mabongisi ma misala mia PEMU na mbongo eye ya bobakisami. Na yang onde ndambu yoko ya bongo ya bobakisami ekosalisa botongi ndako ya bozweli mayi na Kinsuka 2 na ebale ya Congo (Nzinga nzinga na Hopital de la Rive na commune ya Ngaliema) na mpe botongi ndako ya sika ya bosokoli mpe bopetoli mayi na lopango ya REGIDESO ya Ozone (Commune ya Ngaliema), mpo na kosilisa bozangi bopesi batu mayi kitoko (AEP) na ngambo eyeya Kinshasa-Ouest, kolandana na plani likonzi ya mabongisi ya REGIDESO mpo na bopesi mayi kitoko na engumba enene ya Kinshasa ya mobu mwa 2008.

Bokasi ya bopesi mayi ya ndako eye ekotongama sika bokozala bwa motango mwa molongo mwa 330.000 m3/na mokolo (mpo na mayi ma komele) eye ekokabwanana biteni misatu biye bikozala na motango mwa 110.000 m3/na mokolo mpo na eteni na eteni.

Mabongisi maye ma botongi ndako ya sika ya bozwi mayi kouta na ebale ya Congo na mpe ndako ya sika ya bopetoli mpe bosokoli mayi na lopango ya REGIDESO na Binza Ozone ya motango mwa bobombi mayi mwa 110 000 m3/ na mokolo mokosalisa ete batu na Kinshasa bamitungisaka lisusu mingi te mpo na maye matali bozwi mayi ya komela mpe ekosilisa bozangi mayi ma peto.

Ntina ya bolengeli malongi maye ezali mpoya koyeba, kolandela, mpe kobimisa motuya mwa bilembo bibe to bilamu bina bikouta na bolongoli batu mpo na ntina ya misala miye mikosalama, mpe kobongisa mikanu miye misengale kolanda mpo ya kokitisa, kolongola to kosilisa bilembo bibe mpe kokolisa bilembo bilamu.

Malongi (EIES) maye ma misala mia PEMU mabongisamaki kolandana na politiki ya kosalela na bobateli biloko biye bizingi mokili mpe efandeli ya batu lokola plani ya mboka ya bosaleli biloko biye bizingi mokili (PNAE, 1996) eye epzali kopesa maye manso tokoki kosalela na mboka mobimba, mpo ete tokoka kosalela malamu penza biloko bizingi mokili, kolandana na maye Agenda 21 ezali kosenge.

Bosaleli politiki eye to mibeko miye mia mboka etindaki tokoka kobongisa mpe ba ndako mibeko nini ya misala, mibeko kani to mikanu kani miye misengeli penzakolandama mpo ete misala miye mibongisama malamu na bokengeli biloko binso biye bizingi mokili na mboka RDC. Na yango, mpo na mibeko, mobeki monene mobimisamaki mozali moye n°11/009 du 09 juillet 2011 mpo na mambi matali bobatelimpe bosaleli malamu biloko biye binzingi mokili, moye mozali kosalisa mpo na kosalela malamu nkita ya mboka, kokebisa mpo ya makama, kobunda mpo ya bobebisi to makelele, mpe kobongisa na nzela ena, efandeli ya batu na botosi penza bikelakila binso bia mokili.

Mpo namikanu, mukanu n° 14/019 du 02 aout 2014 moye mozali kolakisa lolenge kani nkoma ya malongi mpo ya bobateli biliko binso biye binzingi mokili ekosala, ezali penza nzela ya sika ya kolanda mpo ete makambo manso to misala minso misalama ndenge elongobani mpo na botosi biloko biye bizingi mokili.

Kolandanana mikanu mia mboka, mabongisa maye ma misala masengeli kolanda mpe kotosa mibeko mpe mikanu minso miye mizali kotala mambi maye matali bobateli biloko biye bizingi mokili.

Mpo na bilembo binso bikouta na misala miye mizali kobongisama, nde politiki mineyi (4) ya Banki ya mokili mobimba itiamaki na molongo mpo na kolandela yango na bokebi. Mibeko mina nde miye mizali kolanda: OP 4.01 « bososoli biloko biye bizingi mokili »; OP 4.11 « Nkita ya biloko bia bo nkoko »; OP 4.12 « Bolongoli batu mpe biloko » na mpe OP 7.50 « Misala miye mikosalama na mayi ma mikili ».

Mpo na maye matali nkita ya uto ebandeli ya mokili, ya eloko ya bomoto mpe ya misala mia efandeli mpe mibongo mia bango, malongi eye (EIES) nde emonisami lolenge la ezaleli ya nkita ya mabele, mayi, mpe molongo mwa bikelakela binso. Mpe lokola, malongi maye mazali kopesa makanisi mpo na maye matali lolenge kani nkita inso ibebesamaki mpe motuya mwa biloko binso biye bizingi mokili mpe lolenge loye batu bakosalela misala mpe mimbongo nzinga nzinga ya bisika biye mabongisi ya misala mazali kosalema, kolandana na lolenge misala miye mizali kobongisama. Na yango nde karta eye ezali kolanda nde epesi biso makanisi manso maye mabimisamaki lokola elobami na milongo ya nkoma miye mizali likolo:

Etando ya motuya Bomonisi malamu Etando ya ntina ya bomonisi
Bobateli mayi ya ebale ya Congo mpo ebebisama te mpe etondisama zelo penza te
Bisika misala mizali kobongisama bizali pembeni ya mayi ya ebale ya Congo. Mayi maye ya ebale ya Congo ezali ya ntina mpe ezali na potuya monene mpo na maye matali botamboli na nzela ya mayi mpe ezaleli ya bikelakela binso biye bizalaka na kati ya mayi maye. Longe mayi maye matondami na nkita eye ezali na kati na yango, ezali kopesa mwa nkokoso. Mayi maye matondami na zelo mpe ma bebisami mingi na bosoto kouta na mfulu mpe ba lopitalo. Ntina ya bomonisi ya makasi penza
Bokengeli nkita ya zamba Bokati eteni eke ya zamba eye ezalaka pembeni ya mayi mpo na misala mia bilanga ezali mpe kopesa nkokoso enene na kati ya bisika biya misala mikosalema. Ntina ya bomonisi ya makasi
Bobateli biloko bia batu, mabele ma bango mpe bisa bakozuelaka misolo kouta na boteki milona mia bango, mpe bisika wapi batekelaka milona mia bango. Bokutanami bwa misala miyike mia bilanga esika bakotonga ba ndako ya misala mpe biska biye ba pompi ya mayi ekolekela bizali kosenga bokebi bonene na ntango ya misala mpo na kokoma na bolongoli batu te to bobebisi bilona na bilanga te biye bisalisaka bango kozwa misolo. Makambo maye soki matalami malamu penza te nde makobota mikakatano mpe bozangi boyokani na ntango ya misala.
Ntina ya bomonisi ya kati kati
Bobateli lolenge ya efandeli ya bomoi bwa batu mpe botamboli bwa batu mpe nkita mia bango Bakutani ya ba ndaku ebele pembeni ya bisika misala mikosalema mpe ba nzela eye ekatisi bisika biye ezali kosenga bokebi bonene na ntangu ya misala mpo na kosala mbeba te na ntagu ya misala, mpe kokitisa bobebisi mpe makele na efandeli ya batu mpe botamboli bwa bango na biloko bia bango. Ntina ya bomonisi ya kati kati
Bokebisi mpo na nzela mpe bobundi mpo na ba maladi lokola eye ekoutaka na mayi to ba IRA mpe IST/VIH/SIDA na mpe bobebisi mayele ma batu mpo na kobebisa misala. Bosalisi misala na kati ya engumba munene ya Kinshasa bokosenga bozwi ya batu ya musala mingi mpe na ban ganga tekiniki mpe. Esengeli bokebi mingi mpo na maye makotala bokengeli bango, bokonongono bwa nzoto bwa bango na eleko nyonso ya mosala moye. Ntina ya bomonisi ya makasi

Misala miye mitali mabongisi maye mikomema makambu ebele ya malamu na mambi matali biloko biye bizingi mokili, efandeli ya batu, ya bokonongono bwa nzoto mpe mimbongo ya batu baye bazali nzingi nzinga ya bisika ya misala.
• Mpo na maye matali biloko biye bizingi mokili mpe bokonongono bwa nzoto, bilembo bilamu bikozala na bopeto, bobongisi bomyi ya batu, bokitisi mbeba miyike (lokola hopital du Rive).
• Mpo na efandeli ya batu, bilembo biye bilamu bikomongono na :
- Bopesi misala na batu mpe bobengani to bokitisi bobola,
- Bokeyisi liboso mimbongo mpe bozwi misolo ya batu,
- Bobongisi bomoyi bwa batu mingimingi bilenge baye bakozwa misala,
- Bokolisi mombongo mwa basali mombongo ya misala mia kobongisa mayi;
- Bobongisi sani ya mpaku ya Mbula Matari ;
- Bokitisi maladi maye makouta na mayi ya komela ;
- Bokolisi motangu mwa batu baye bakozwa mayi ma peto ma komela ;

Misalamiye mpe mikomema bilembo biebe lokola.
Mpo namaye matali efandeli ya batu, bilembo biye biebe bikozala lokola mobulu mpo na maye matali miango mia lotiliki mpe ala alo, likambo ya makama na misala mpe etamboli ya mituka, mpe likama mpo na bana soki batimoli ba nzela ya mayi mpe bazipi yango te, mpe mobulu na bisika bia kokotela na mapangu bisika wapi bakotimola ba nzela ya mayi liboso ya ba ndako, na misala ya mimbongo, na etamboli ya batu na avenue de la Rive, makelele, maladi ndenge na ndenge na mpe SIDA/IST, bolongoli bisaleli bia misala ya mombongo mpo na ntangu ya misala, bobungisi milona miyike na mpe bobungisi ba nzete eye ekosenga ete bakata mpe balongola yango, mpe bobebisi misala mpo na kanda soki batu bandimi yango te to soki basiliki, boyokani kati ya batu ya musala na baye bafandaka biska biye bia misala soki bazwi bango na musala te …

Mpo na maye matali biloko biye bizingi mokili, bilembo bibe bikozala lokola mingi mini bobebisi upepe, mabele, mayi ma nse ya mabele to maye mazali komonana likolo ya mabele, bobukani bwa mabele mpe botondisi zelo na ya ebale ya Congo.

Bilembo bibe biye binso bilandamaki malamu mpe na bokebi na nzela ya mabongisi ya mayele ya botaleli ya Fecteau. Nde bozindo bwa biango bozali lokola bwa motuya moke, mwa katikati tii no mwa makasi.

Fulu to bosot boye bokouta na misala bokozala lokola boye bokouta na bizipeli bia bisaleli bia misa, biteni bia bisaleli biye bakokataka mpo na ko bisalela, bia bosokoli langi eye bakotiaka na mayi mpo na bosokoli yango. Bosoto boye to fulu eye ekoya kobakisama na eye eutaka na batu oyo bafandaka kuna mpe boye bokouta na hopital du Rive, bia ndaku ya bobongiseli ya ba bateaux mpe bosaleli ba kisi mpo na kobimisa milona ebele na mbala moko. Na ngambo eye, ezali na lolenge ya kosalela malamu fulu to bosoto te mpo na bopeto ya mboka. Bokundi fulu na mabele mpe botiki yango polele esali ba ngomba na ba ngomba nde ezali kosalema na ngambo eye. Bilembo biye soki bilandami malamu mpe na bokebi mingi te, bikosala ete bakoka kosalela nkisi mingi mpo na kokoka kopetola mayi makomela mpe mayi makomata ntalo.

Makama masusu maye makoki koya nde maye makolanda : bosieti to bokweyi bwa bisaleli, bozoki pota to liwa lia basali kolandana na likama lia mituka, to bubukani bwa mabele na ntangu ya kotimola nzela ya mayi koleka, mobulu na efandela ya batu ya pembeni, moto mokoki mpe kopela, bobebisi bomi ya batu mpe ba niama na ba kisi kili kili, mpe bobesi misala na batu baye bakosepale na yango te.
Mikanu mpo na kolongola to kokitisa bilembo bibe biye nde mikutani na kati ya mabongisami ma PGES ya malongi maye.

Bilembo bia mbongwana ya ba ntangu ya mokili (changements climatiques) biye bikoki kobebisa mpe misala miye bikoki kozala biye bizali kolanda :
• Botondi mayi ya ebale boye bokoki kobebisa masini ya ba ndaku ya misala ya kozwela mayi;
• Mopepe ya makasi moye mokoki kokweisa ba ndaku ya masini ya misala ;
• Mpo na mabongisi maye esengeli kotonga ba ndako ena na botangi malamu bokasi bwa mopepe moye mozalaka na bisika bia misala biye.
• Molunge makasi moye mokoki kosala ete masini mazwa moto mpe mabeba. Na yango, esengeli kotala mpe malamu lolenge kani ya monene ya ba ndako eye ekotongama mpo na misala ya masini ya mayi mpe kolekisa mopepe malamu na ndako yango ekotongama.
• Bokauki bwa mayi boye boki kosala ete mayi ya ebale makita mpe masini makoka kobenda lisusu mayi malamu te.

Mabongisami ma PGES nde masilis mpo na kolandela bilembo biye binso bikosalema na biloko biye bizingi mokili mpe efandeli ya batu. Wana, mpo na kokitisa, kolongola to kosilisa bilembo binso bibe biye bia misala miye mikosalema.
Mabongisami ma PGES maye makomami nde malandeli maye mazali kolande :
Mpo na maye matali efandeli ya batu : mabongisi ya mambi matali bipai binso bisika bia kofandela mpe bia kotekela, biye bia nzela ya lotiliki mpe biye bia makambo ya alo alo elongo na bakolo na biango, bopesi bilamba biye biakosalela misala na batu nyonso ya misala lokola ekoti, salopette, sapato, mpe eloko ya kozipa zulu na ntangu ya musala, boti esaleli ya kisi mpo na maladi mikemike to makama mikemike na ntango ya musala mpembeni ya basali, kokebisa batu na maye matali makama na ntango ya misalal, mpe lolenge nini ya kozala na ntango ya musala, botii bilembo biye bikolakisa lolenge ya kotambola na bisika bia misala mpo ete makama mokoka kozala penza te, bobateli bisika bia kokotela na mapangu ya batu na ntango ya kotimula nzela ya mayi, kosalela bango bisika bia kolekela mpo na yango, kosala mabongi mpo na lolenge ya kotambola na eleko ya misala, bosaleli misala na ntango oyo epesamaki mpo na yango, kozipa mabulu ya nzela ya mayi malamu sima ya kolekisa ba pompi, kosala misala eye ya makelele na ntango batu bazali kopema te, kotosa ntango ya kopesa na basali mpo na kopema, kobongisa masolo mpe bopesi nsango na basali to mpe batu banso baye bazali na bisika biye bia misala, kolobela maye matali makono mayike lokola IST mpe SIDA, mpe maladi ya pema to maye makouta na mayi ya mabe, bolengeli PAR eye ekosalisa bozongisi biloko bia batu, bozwi batu na musala nzinga nzinga ya bisika bia misala, bosaleli malamu bosoto to fulu eye ekouta na misala, bosalisi mpo na bolongoli bosoto to fulu eye ekouta na hôpital de la Rive, kopesa hopital de la Rive esika wapi ya kotumbela bosoto bokoutaka kuna, bobongiseli bango ba toilettes de la rive et mpe ya efandeli ya batu ya maladi, bosali misala ya botii bopeto na ba ndaku ya batu, mpe bosalisi ba ndaku ya misala ya pembine ya Ebale ya Congo mpo na maye matali bosaleli bosoto to fulu.

Mpo na maye matali biloko biye bizingi mokili, mikanu mia bokiti bilembo bibe nde miye mizali kolanda :
Kofinika ba bâches na mituka minene nyonso miye mizali komema biloko bia misala, botii mayi na mabele maye matimolami mpo na esala putulu te, kokangela ba tambwisi mituka mbangu na 40 km/heure, kobonsa motindo kani mabele makozongisama bisika mazalaki malamu, kobongisa malamu mpo ete mabele makweya te na ntangu bazali kotimula mabulu, mpe kokolisa bokasi bwa mabele ya pembeni ya Ebale ya Congo mpo na koboya lubwaku esalama, kobatela ba nzela mpe ba nzela ya mayi ya balala de la Rive na ntangu ya kosala misala miye, kosenga na bayi mituka ya misala kolongola mafuta mabebi bisika bisengeli mpe kolon ba nzete nzinga nzinga ya ebale ya Congo, kobongisa ba nzela ya mayi ya kala, kobongisa bisaleli to masini na ndenge elongobani, kobongisa lolenge ya kosalela potopoto bisika ba nzete ekolonama, kobongisa nzela ya kosalela bosoto to fulu ekouta na misala, mpe mpo na eye ekouta na Hopital de la Rive, mpe na ba ndaku ya pembeni ya ebale ya Congo mpo na bobebisi ya mayi esalema te, kolandela malamu lolenge ya potopoto eye bakobwakaka to kozongisa na ebale ya Congo.

Mpo na maye matali lolenge ya kosalela makama ma mbalakaka, esengeli ndaku ya misala ekoka kotosa maye mibeku ya mboka RDC ezalikoloba mpe kolanda na bokebi maye Banki ya molongo ya mokili mobimba ezali kosenga mpo na yango. Na bonbongisi misala bwa mokolo na mokolo nde ndaku ya misala esengeli kolandela maye manso mpo na kitisa penza ndelo ya makama ma mbalakaka. Makonu moye mukolandela bisika bia misala mokokoma maye mazali kolanda :
- Esaleli malamu ya musala mpe bizaleli bilambu mpo na musali nyonso na bisika ya misala, maye manso musali asengeli atosa;
- Miangu mia bokebi to mia bokebisi miye mikolakisa nzela to maye masengeli kotala na bokebi, mpe miye mikopekisa masanga na ntagu ya musala, mpe bokitisi mbangu ya mituka na ndelo ya 40Km/h na nzela;
- Bobongisi masolo mpe mangomba ma bopesi bansago na bayi musala mpe bolimboleli malamu maye mabongisi mazali koloba lokola na karta eye ezali kolanda.

Ntango Bisiki likama likouta Likama Muango mwa bokebisi Bokambi bwa muango mwa bokebisi Bokambi bwa bolandeli

BOTONGI TO BOSALI MISALA Bozwi mpe bobombi biloko bia misala mpe bitongeli Bokweyi to bosietami bwa biloko -Bokebisi basali
-Bobongisi lolenge ya bozwi mpe bobombi biloko bia misalax
-Bobongisi lolenge ya bokebisi mpe bo panzi nsango na batu banso baye bakosimbamana misala Ndako ya mosala Offisi ya Environnementale na Sociale ya REGIDESO
Etamboli ya mituka minene mpo ya misala Bobebisi kouta na boningisi mabele Kobongisa malamu etamboleli ya mituka miye mia misala Ndako ya mosala Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
Ba pota to liwa kouta na likama Bokebisi malamu basali misala mpe bolandeli malamu tekiniki ya mituka minso mpe bisaleli bia misala Ndako ya mosala Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
Bobesi kimia na efandeli ya batu ya nzinga nzinga na misala
Kosalela mituka minene ne ntango eye ezali ya bopemi te Ndako ya mosala Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
Mabongisi mpo na etamboleli ya misala mpe ya batu Ndako ya mosala Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
Bolakisi mabe bwa bisika biye bitimwami Kosieta mpe kokweya ya batu Kobongisa malamu lolenge ya kolakisa bisa biye binso polele
Ndako ya mosala Offisi ya Environnement ya REGIDESO
Bozangi bilamba bisengeli mpo ya misala mpe bisaleli bilamu Kozoka ba pota to makama mosusu Kolengela ndenge ya kopesa basali bilamba bia misala mpe biseleli bilamu Ndako ya mosala Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
Bobombi mpe bosaleli mafuta ya pitololo mpo na mituka Boziki moto Kobongisa lolenge ya koboma moto soki epeli na lombangu
-Kobongisa ba tuku ya zela
-Kobongisa bisika wapi bibombelo bia mafuta ma pitololo bizali mpe kosalela biango malamu

 

Ndako ya mosala Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
Bobebisi kouta na ba polodui ya kisi Ndako ya mosala Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
YA BOSALELI BILOKO BIYE BIKOSALEMA Bobebisi na botii ba polodui ya mabe Botungisi batu mpe ba niama mpe liwa lokola Kobongisa lolenge ya kokengela mpe kolandela malamu maye manso mazali kosalema
-Offisi ya bokengeli ya REGIDESO Offisi ya Environnement na Social ya REGIDESO
Bosaleli bisaleli bia ndaku ya boluki luki to laboratoire Makama mpe liwa soki bokebi bozali te Kobongisa lolenge ya koyebisa mpe kopesa basali banso nsango mpo na yango REGIDESO Ministère ya Energie
Botondi bwa mayi kouta na ba mbula Destruction des machines Prévoir les risques d’inondation dans la conception technique du projet REGIDESO Ministère ya Energie
Bobungisi ba ndako mpe batu baye mayi ekoki koboma Kolengela bofuti mpe plani ya bolongoli batu banso baye bazali kofanda pembeni ya mayi ya Ebale ya Congo REGIDESO Ministère ya Energie

Bososoli lolenge ya tekiniki ya baye banso bakotia loboko na misala miye nde bomonisi ete esengeli kolengela eleko ya bokolisi mayele ma bango mpe bisaleli bia bango bia misala. Na yango, misolo na motuya ya 32.600USD mibongisami na kati ya PGES mpo na kokolisa mayele mpe bisaleli bia misala bia ba ndaku eye ezali kolanda : basali ya MEDD, ya REGIDESO mpe ya ACE, basali SCES, batu baye bazali nzinga nzinga ya bisika ya misala mpe bakambi to bakonzi ya ma mpinga lokola

Mabongisi ya bolandeli misala nde masalami mpo ya kotala soki mikanu miye mizwami na PGES mizali kolandama na botosi mpe bokebi bonso, mpe mpo ya kotala ete ezali penza mikanu miye misengeli kolanda mpo ya bolamu ya misala mpe ya batu. Na kobakisa, mabongisi maye mazali kosalisa mpo ete tokoka komona ya solo soki mibeko ya mboka RDC to politiki ya Banki mizali kolandama na botosi.
Mpo ete mikanu miye mizala penza ya solo, mukanda mwa mabongisi ya ba ndaku ya misala eye ekosalisa misala misengeli kozala kati nayango na mabongisi maye matali mabongisi ya Bokengeli, Bopeto mpe Biloko biye bizingi mokili miye mindimami na ACE miye bakolakisa yambo ya misala mibanda. Bolandeli bwa misala mpe mikanu miye nde bokosalema na ACE, na Commune ya Ngaliema mpe na REGIDESO, mutu na mutu na mosala nayelokala.

Ba lapolo ya bolandeli nde ekosalamaka et nakati na yango tokokuta biloko biye bizali kolanda :
Plani ya Bopeto-Bokengeli- mpe biloko biye bizingi mokili ya ndaku ya misala,
Mabele maye mazongisami lolenge ezalaki ;
Motando mwa ba nzete oyo ekatamaki ;
Motango mwa ba nzete oyo elonamaki;
Motango mwa batu ya musala baye bazwamaki nzinga nzinga ya bisika ya misala;
Motango mwa batu baye bazali na bilamba bia misala bilongobani (EPI);
Motanga mwa basali baye bazwaki nsango mpo ya maladi ya VIH/SIDA, bopeto, bokengeli mpe biloko biye bizingi mokili;
Motango mpe lolenge ya makama kouta na misala ;
Motango mwabilekeli mpo na kokoto na mapangu ya batu ;
Motango mwa bofundi makambo mpe biyano biyike ;
Motango mwa batu baye bakozwa maladi mpo ya ba kisi na mayi ;
Motango mwa bokasi bwa Bobebisi boyike mpe makele maye makosalama na ntango ya misala ;
Motango mwa bisika bakozwa mabele mpo na misala mpe bozongisi bisika biye lolenge bizalaki liboso ;
Motango mwa batu baye bafutamaki mpo na biloko bia bango biye bikobebisama na misala
...
Bosaleli mikanu mia bilembo biye bikokolisa bilembo bilamu mpe kokitisa bilembo bibe mpe bolandeli misala bosengeli kolakisa polele mosala ya moto na moto mpo na baye banso bansegele koingela mabongisi maye mpo ete misala mitambula malamu. Bokambi bwa bosaleli to bosalisi mikanu mia PGES bokopesama na SCES ya mabongisi ya misala, na ACE, na Centre de santé, na Commune, na bilo ya bolandeli, na bakambi ya Camp ya mampinga.
Bilembo biye bikolakisa bosaleli bwa makambo manso maye bikozwama soki motango mwa mikanu miye motiami na kati ya buku ya misala iye ikolandama bisika misala mikosalema na ndaku ya misala eye ekoponama. Ekozala mingi mingi mikanu ya bokebisi lokola miye mizali kolanda na karta eye ezali na se :

N° Mikanu Bokambi Mokambi wa bolandeli
1 Boyokani mpo na maye matali bozwi basali ya bisika mpe bosaleli ba campuni mpe basalisi misala ba bisika biye Ndaku ya misala
Communes
Mpe REGIDESO Ministère ya emploi mpe Commune
2 Boyokani mpo na kopanza nsago ya bolobeli makono ma IST mpe VIH/SIDA na basali mpe na batu ya nzinga nzinga, bolandeli bokonongono bwa bango mpe bopesi bang oba capoti (condoms) Ndaku ya misala
Mpe REGIDESO Ministère ya Santé
Na Commune
3 Boyokani mpo na maye matali biloko biye bizingi mokili na bosaleli fulu to bosoto kouta na misala mpe bamfuta maye basi basalela mpe ebebi Ndaku ya misala
Mpe REGIDESO REGIDESO mpe ACE
4 Boyokani mpo ya bokengeli nkita ya uto mokili mobanda (kokata ba nzete kaka oyo esengeli, mpe kokengela ba niama lokola Ndaku ya misala
Mpe REGIDESO
REGIDESO
5 Boyokani mpona bokengeli mpe botii bilembo biye bokolakisa nzela malamu mpe bokateli batambwisi mituka ndelo ya mbangu bakosalela bisika bia misala Ndaku ya misala
Mpe REGIDESO Commune mpe REGIDESO
6 Boyokani mpo ya kolandela batu ya musala na ntangu ya likama ya musala mpe bopesi bango bisaleli bia bokengeli bisika bia misala Ndaku ya misala Ministère ya emploi
Société civile
Mpe REGIDESO
7 Boyokani mpo na bozongisi bisika bakozwa mabele lolenge bizalaki yambo ya misala Ndaku ya misala
Mpe REGIDESO Ministère ya mines
Ministère ya environnement, mpe ACE, na SCES

Ntalu ya mitangu to mikanu mia bolandeli mabi ma biloko biye bizingi mokili mpe efandeli ya batu, mikozala mia molongo mwa mutangu ya mbongo 796 000 ya dollars ya amerika ($US) miye mikabwana lolenge loye lozali kolanda :
- 143.500 $US ekopesama na ndako ya misala;
- 634.000 $US ekopesama na mabongisi ma misala;
- 18.500 $US ekopesama na REGIDESO yango moko lokola.
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